农民与大企业:坦桑尼亚的灌溉政治

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05月

东部狭窄的Uluguru山路上有一条意大利面条的软管,从山区河流中取水,为Choma梯田上的洒水喷头。 胡萝卜,香草,辣椒,西番莲果,覆盆子,草莓和许多其他作物都在这里生长。 农民说,自2004年以来的洒水装置与有机农业技术相结合,帮助他们投资运输,送孩子上学,改善住房。

但在2006年,农民们被迫逃离山区,被指控破坏环境并威胁到城市供水的可行性。 他们向总统贾卡亚·基奎特提出上诉并被允许留下 - 至少在地方政府找到驱逐他们的资源之前 - 但他们的未来是不稳定的; 去年,基奎特将农民从Ulugurus赶出,扭转了他六年前的立场。 国家的方向尚不清楚,仍然希望被视为 。

其中一个主要问题是,坦桑尼亚监管和控制水资源的责任基本缺乏明确性。 Wami-Ruvu河流域办公室是该国九个流域办事处之一。 他们正式负责管理水的使用方式,但这些办公室除了注册用水户并出售许可证外,几乎没有能力做多。

立法规定,流域办事处应监督和罚款违反其使用津贴的用户 - 他们没有 - 并假设“用水户”协会将自动解决水上冲突问题。 在实践中,没有机制来解决Choma农民和Morogoro的城市用户之间,或者Dakawa计划和上游灌溉者之间的水竞争。 正如Wami-Ruvu河流域办公室的一名员工所说:“我们只卖水”。 这留下了这样一种情况,即对当前最有能力支付的人确定对这种重要资源的访问。

在所有国家,处理不同规模的农业都很困难。 撒哈拉以南大多数政府都认为,随着农业现代化,小规模农民的数量会减少。 因此,我们认为农业政策倾向于忽视小规模,有利于更大规模和更多商业化的经营。

坦桑尼亚的灌溉发展政治令人遗憾地反映了这一点:赞成吸引大量捐助者支持的大型计划,以及在地方一级管理这一问题的问题。 不幸的是,像Choma那样的农民,似乎无论他们不那么正式的做法的社会或经济利益多么重要,政治很可能继续导致他们被权威人士解雇。

解决这些问题并非易事,需要战略性承诺来解决多种不断增长的用水需求。

在国家一级,需要就水的优先顺序做出艰难的政治决定。 对于不断膨胀的城市人口来说,它是用于城市供应,还是用于农业部门的大规模投资? 或者应该优先考虑使用灌溉来提高构成大多数人口的小规模农民的生产力? 平衡所有这些利益是一项挑战,特别是如果那些能够支付的人发挥更大的影响力。

在地方一级,流域办事处迫切需要的能力不仅仅是出售水。 他们必须能够测量提取水平,以帮助更好地了解正在发生的事情并做出关于可持续用水的关键决策。 如果他们可以放弃仅仅出售许可证并注册正式团体,那么我们可能会开始看到一些关键变化。

Elizabeth Harrison和Anna Mdee是苏塞克斯大学和布拉德福德大学的研究员。 他们的研究由

的发展专业人士和人道主义 在Twitter上 关注 ,并使用对开发中的水问题 。